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      剛剛,黨中央重大決定!

       2020-12-30     出卷人
      [一]

      中央農村工作會,一年一度。
      剛剛,12月28日至29日召開。
      七常委出席,領袖發表講話。


      [二]
      領袖講話,釋放重大信號:

      1,黨中央決定,
      脫貧攻堅目標任務完成后,
      對擺脫貧困的縣,
      從脫貧之日起設立5年過渡期。
      過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。

      (注:這是一個異常重大決定?。。。?/span>

      2,脫貧攻堅取得勝利后,
      要全面推進鄉村振興,
      這是“三農”工作重心的歷史性轉移。

      3,舉全黨全社會之力推動鄉村振興。

      4,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。

      5,縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,
      當好鄉村振興的“一線總指揮”。

      6,要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員
      特別是村黨支部書記。

      7,推動各類資源向基層下沉。

      8,選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位。



      [三]
      下面分領域,看領袖講話。

      先看“重大問題”。
       
      “在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口”,
      有“一個關系大局的重大問題”。

      這個問題,分三層:
      1(鞏固脫貧)鞏固和拓展脫貧攻堅成果
      2(推進振興)全面推進鄉村振興
      3(加快現代化)加快農業農村現代化



      [四]
      再看三農分量。

      1,從中華民族偉大復興戰略全局看,
      民族要復興,鄉村必振興。

      注:這句話,有成流行金句潛質。
      鄉村振興,是民族復興題中之義。


      2,從世界百年未有之大變局看,
      穩住農業基本盤、守好“三農”基礎
      是應變局、開新局的“壓艙石”。

      關鍵詞:壓艙石。
      有飯吃,才有底氣。

      3,構建新發展格局,
      把戰略基點放在擴大內需上,
      農村有巨大空間,可以大有作為。

      關鍵詞:巨大空間、大有作為。
      下沉市場,潛力無限。

      4,歷史和現實都告訴我們:
      農為邦本,本固邦寧。
      我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題,
      只有深刻理解了“三農”問題,
      才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。

      關鍵詞:大歷史觀。


      5,全面建設社會主義現代化國家,
      實現中華民族偉大復興,
      最艱巨最繁重的任務依然在農村,
      最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

      注:四個最。



      [五]
      然后看,如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果?

      1(有效銜接)
      要堅決守住脫貧攻堅成果,
      做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,
      工作不留空檔,
      政策不留空白。

      2(常態化監測)
      要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,
      對易返貧致貧人口實施常態化監測,
      重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,
      繼續精準施策。

      3(產業幫扶)
      對脫貧地區產業幫扶還要繼續,
      補上技術、設施、營銷等短板,
      促進產業提檔升級。

      4(易地搬遷后續扶持)
      要強化易地搬遷后續扶持,
      多渠道促進就業,
      加強配套基礎設施和公共服務,
      搞好社會管理,
      確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。


      5(5年過渡期)
      黨中央決定,
      脫貧攻堅目標任務完成后,
      對擺脫貧困的縣,
      從脫貧之日起設立5年過渡期。

      注:這是個重大信號。


      6(幫扶政策總體穩定)
      過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。

      7(幫扶政策逐項分類優化調整)
      對現有幫扶政策逐項分類優化調整,
      合理把握調整節奏、力度、時限,
      逐步實現
      由集中資源支持脫貧攻堅
      向全面推進鄉村振興平穩過渡。



      [六]
      接著看,如何抓好糧食安全?

      1(時間上,年年要抓緊)
      要牢牢把住糧食安全主動權,
      糧食生產年年要抓緊。

      2(數量上,18億畝耕地紅線)
      要嚴防死守18億畝耕地紅線,
      采取“長牙齒”的硬措施,
      落實最嚴格的耕地保護制度。


      3(質量上,高標準農田)
      要建設高標準農田,
      真正實現旱澇保收、高產穩產。

      4(保護上,黑土地保護)
      要把黑土地保護作為一件大事來抓,
      把黑土地用好養好。

      5(科技上,自立自強)
      要堅持農業科技自立自強,
      加快推進農業關鍵核心技術攻關。

      注:比如,種子。

      6(種地上,調動農民積極性)
      要調動農民種糧積極性,
      穩定和加強種糧農民補貼,
      提升收儲調控能力,
      堅持完善最低收購價政策,
      擴大完全成本和收入保險范圍。

      7(責任上,黨政同責)
      地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,
      實行黨政同責,
      “米袋子”省長要負責,書記也要負責。

      注:黨是領導一切的。書記責任重大。

      8(結構上,供給側改革)
      要深入推進農業供給側結構性改革,
      推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

      9(生豬上,恢復生產)
      要繼續抓好生豬生產恢復,
      促進產業穩定發展。

      10(走出去,要支持)
      要支持企業走出去。

      11(餐飲浪費,要制止)
      要堅持不懈制止餐飲浪費。



      [七]
      還有,頂層設計。

      原因顯而易見:
      全面實施鄉村振興戰略的
      深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,
      必須加強頂層設計,
      更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

      具體而言,七方面舉措:

      加快發展鄉村產業)
      一是要加快發展鄉村產業,
      順應產業發展規律,
      立足當地特色資源,
      推動鄉村產業發展壯大,
      優化產業布局,
      完善利益聯結機制,
      讓農民更多分享產業增值收益。

      加強社會主義精神文明建設)
      二是要加強社會主義精神文明建設,
      加強農村思想道德建設,
      弘揚和踐行社會主義核心價值觀,
      普及科學知識,
      推進農村移風易俗,
      推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

      加強農村生態文明建設)
      三是要加強農村生態文明建設,
      保持戰略定力,
      以釘釘子精神推進農業面源污染防治,
      加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。

      深化農村改革)
      四是要深化農村改革,
      加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,
      激發農村資源要素活力,
      完善農業支持保護制度,
      尊重基層和群眾創造,
      推動改革不斷取得新突破。

      注:農村資源要素,除耕地外,還包括宅基地,等等。

      實施鄉村建設行動)
      五是要實施鄉村建設行動,
      繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,
      在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,
      注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。
      要接續推進農村人居環境整治提升行動,
      重點抓好改廁和污水、垃圾處理。
      要合理確定村莊布局分類,
      注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,
      加強分類指導。

      推動城鄉融合發展見實效
      六是要推動城鄉融合發展見實效,
      健全城鄉融合發展體制機制,
      促進農業轉移人口市民化。
      要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,
      賦予縣級更多資源整合使用的自主權,
      強化縣城綜合服務能力。

      (加強和改進鄉村治理)
      七是要加強和改進鄉村治理,
      加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,
      深入推進平安鄉村建設,
      創新鄉村治理方式,
      提高鄉村善治水平。



      [八]
      還有,加強黨的領導。

      (縣委書記)
      縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,
      當好鄉村振興的“一線總指揮”。

      (村支書)
      要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員
      特別是村黨支部書記。


      (各類資源)
      要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,
      推動各類資源向基層下沉,
      為基層干事創業創造更好條件。

      (一批優秀干部)
      要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍,
      選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位,
      把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。

      (各類人才)
      要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業,
      激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。


      [九]
      臨近建黨百年,
      領袖常從百年視角看問題。

      他說:
      我們黨成立以后,
      充分認識到中國革命的基本問題是農民問題,
      把為廣大農民謀幸福作為重要使命。


      是的,
      農民的幸福,很重要,是使命。



      [十]
      會議討論了
      《中共中央、國務院關于
      全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見(討論稿)》。

      不出意外話,
      此為明年中央一號文件。


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